Union européenne : quel est l'agenda de sortie de crise pour Ursula von der Leyen?

Ce rendez-vous annuel est un passage obligé pour tout président de la Commission européenne. L'Allemande Ursula von der Leyen ne dérogera pas à la règle, qui prononcera mercredi, devant le Parlement européen à Strasbourg, son discours sur l'état de l'Union, suivi d'un débat en présence des députés. Sauf que l'exercice – le deuxième de son mandat – revêt cette année un aspect particulier après un an et demi de pandémie…

Il devrait notamment lui permettre de tirer le bilan de la double épreuve sanitaire et économique qu'a traversée le continent, et d'esquisser son agenda de sortie de crise pour les douze prochains mois.

Vaccin et migrations

Malgré des débuts chaotiques, Ursula von der Leyen devrait tout d'abord "s'enorgueillir du succès de la campagne de vaccination, avec près de 70 % d'adultes européens vaccinés et une croissance au ­rendez-vous", pronostique Sébastien Maillard, directeur de l'Institut Jacques Delors. Elle devrait aussi, selon lui, insister sur le fait qu'il faut continuer à se faire vacciner, et à faire jouer la solidarité mondiale pour que le monde le soit aussi.

Sans oublier l'efficacité du plan de relance doté de 670 milliards d'euros, l'argent ayant commencé à affluer dans les caisses des pays membres – sauf dans celles de la Pologne et de la Hongrie pour cause de non-respect de l'État de droit… "La Commission n'a pas de plus gros bâton que de bloquer ces milliards, elle restera très ferme", assure le responsable du think tank européen.

Un pacte vert

Parmi les autres sujets présents sur sa feuille de route, le pacte sur la migration et l'asile, proposé en septembre 2020 et aujourd'hui en danger de mort. "Ursula von der Leyen va essayer de le réanimer pour avancer sur ces questions cruciales, comme l'a encore montré la crise afghane", avance Sébastien Maillard. Un thème qui pourrait d'ailleurs être repris par la présidence française de l'UE en janvier, tout comme celui du climat, avec le pacte vert Fit for 55 dévoilé en juillet.

Ces 12 propositions législatives visent à réduire les émissions carbone de 55 % d'ici à 2030 par rapport aux niveaux observés en 1990, avec notamment une taxe carbone aux frontières. Une mesure qui divise les 27 États membres, mais que la présidente de l'exécutif européen continue de juger essentielle.