On vous explique pourquoi l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne peut capoter

L’Ukraine, comme la Moldavie, candidates à l’UE. Une procédure historiquement rapide en raison de la Guerre en Ukraine. Mais l’intégration de l’Ukraine à l’UE va durer des années et sera très complexe. Décryptage.

Amandine Collongette Publié le 24/06/2022 à 09:02, mis à jour le 24/06/2022 à 09:02
L'intervention de Volodymyr Zelensky au Parlement Européen avait été suivie d'une longue ovation. Photo AFP

Appartenir à l’Union européenne n'est pas une mince affaire. Il s’agit d’un travail de longue haleine, qui peut durer une dizaine d’années.

Puisque l’Union européenne, c’est comme une grande famille, composée de 27 membres. L'unanimité est exigée, sinon l’ensemble du processus peut être bloqué.

Une fois le statut de candidat accordé, le long chemin des négociations pour l’adhésion débute.

Ce qui pourrait empêcher l’adhésion de l’Ukraine à l’UE

Pour appartenir à l’Union européenne, le pays candidat doit se conformer aux règles européennes et doit avoir notamment une économie de marché saine. Ce qui n’est pas le cas aujourd’hui pour l’Ukraine qui avant le début de la guerre, le 24 février dernier, était un pays très corrompu. 

Selon le rapport 2021 de Transparency International, en matière de corruption, l’Ukraine était classée 122ème sur 180. "L’Ukraine va devoir faire un gros travail de désoligarchisation de son économie. Pour intégrer l’UE, il faut absolument que les règles de marché soient transparentes. Sinon comment l’UE pourrait verser des aides agricoles par exemple…l’Ukraine doit absolument s’assainir" analyse Sébastien Maillard, directeur de l’Institut Jacques Delors.

Au niveau politique, pour devenir membre de l’UE, l’Etat candidat doit garantir la démocratie, le respect des minorités et leur protection. 

"Toutes ces garanties sont essentielles. L’UE a tiré des leçons des précédents ratés comme ça a été le cas avec la Hongrie. Une fois qu’un pays est accepté, la marge de manœuvre est beaucoup plus faible, et il est difficile de l’inciter à réformer" ajoute Sébastien Maillard, directeur de l’Institut Jacques Delors.

Une adhésion rapide impossible

Si la candidature de l’Ukraine a battu des records de rapidité, à la demande du président Volodymyr Zelensky, l’adhésion en revanche pourra durer des années.

Au total, ce sont 35 chapitres qui sont négociés avec le pays candidat.

Des chapitres consacrés notamment à la sécurité, à la fiscalité, à l'agriculture, à l'environnement…

Des échanges qui passeront, dans l’ordre, par la Commission, le Parlement européen et le Conseil de l’Europe. Avec, pour terminer, une validation officielle du Conseil européen.

Par ailleurs, quelle Ukraine, géographiquement parlant, sera intégrée à l’UE? Ses frontières devront être délimitées après la guerre.

 

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Nice-Matin

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