Europe en débat #4 : Le Parlement européen : un an après

[#Démocratie] Le Parlement européen : un an après

4e édition de « L’Europe en débat » avec Christine Verger, Vice-présidente de l’Institut Jacques Delors, autour de sa publication « Où est donc passé le Parlement européen ? » – une plongée dans les recompositions internes et les tensions qui fragilisent l’institution démocratique centrale de l’Union.

📋 Trois constats pour comprendre l’effacement progressif du Parlement européen

1. Une majorité pro-européenne plus fragile que jamais

Depuis les élections de 2024, le Parlement est profondément renouvelé. Le Parti Populaire Européen (PPE) reste le groupe le plus important, mais les anciens équilibres ont volé en éclats : montée des groupes d’extrême droite (Patriotes pour l’Europe, ECR – Conservateurs et réformistes européens, Europe des nations souveraines), recul de Renew, et majorité absolue désormais atteignable sans les forces pro-européennes historiques. Le PPE, pivot instable, choisit ses alliances au cas par cas, y compris parfois avec les droites dures. Résultat : un Parlement plus polarisé, plus imprévisible puisque les rapports de force ont changé dans un contexte européen et international également complexe.

2. Une institution mise de côté dans les moments clés

Le recours répété à l’article 122 permet à la Commission d’agir sans passer par le Parlement en cas d’urgence. Sécurité, défense, géopolitique : les décisions structurantes échappent souvent au processus législatif traditionnel, au profit des exécutifs. Pourtant, le Parlement conserve un levier de taille : le budget pluriannuel. Il peut bloquer ou conditionner les financements, comme dans le cas du projet Omnibus ou du remboursement du plan NextGenEU, dont les intérêts (25 milliards d’euros) absorbent près de 20 % du budget annuel de l’UE (167 milliards). Un pouvoir budgétaire réel dans un cadre politique de plus en plus contraint.

3. Un risque démocratique

Le Parlement européen est censé être la voix des citoyens, mais son rôle s’efface à mesure que l’Union se gouverne en mode crise. Le temps démocratique, long par nature, est souvent contourné au profit d’exécutifs agissant dans l’urgence : chefs d’État, Commission, Conseil. Résultat : sur des sujets majeurs comme la guerre en Ukraine, le commerce international ou les rapports avec les États-Unis, le Parlement reste largement en marge. À l’heure où l’exécutif prend le pas, le Parlement peine à peser sur les priorités stratégiques, comme la transition verte (en partie détricotée), la conditionnalité des fonds européens (Hongrie, Pologne) ou la compétitivité.

🎯 En somme : Le Parlement européen est à la croisée des chemins. Entre mise à l’écart, instabilité politique et urgence permanente, sa capacité à incarner une démocratie européenne vivante est mise à l’épreuve. Il ne s’agit plus seulement de préserver une enceinte parlementaire, mais de redonner à l’Union une légitimité démocratique à la hauteur des défis de notre temps.

Lire la publication : https://institutdelors.eu/publication/ou-est-donc-passe-le-parlement-europeen/

Merci au Parlement européen en France pour leur accueil à l’espace #EuropaExperienceParis 🙌