Centres contrôlés et plateformes régionales de débarquement: vers une percée dans la solidarité entre États membres?

Le Conseil européen de juin 2018, qui n’a pu finaliser la révision du Régime d’asile européen commun (RAEC), a cherché à relancer une dynamique de coopération en matière de débarquement de personnes secourues en mer. Il invite en effet « le Conseil et la Commission à examiner sans tarder le concept de plateformes régionales de débarquement, en coopération étroite avec les pays tiers concernés ainsi que le HCR et l’OIM » , de même que des « centres contrôlés établis dans des États membres » visant l’un et l’autre, « dans le plein respect du droit international » à « distinguer les migrants en situation irrégulière, qui feront l’objet d’un retour, des personnes ayant besoin d’une protection internationale, auxquelles le principe de solidarité s’appliquerait » « sur une base volontaire ». La Commission européenne a présenté le 24 juillet deux non-papiers visant à développer les concepts de « plateformes régionales de débarquement » et de « centres contrôlés », qui feront l’objet de discussions dans les semaines et les mois à venir.

Dans ce décryptage, Corinne Balleix, chargée de la politique européenne d’asile et d’immigration au ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, explique l’émergence de ces concepts dans les débats européens : de quoi sont-ils faits et pourront-ils contribuer à répondre à la crise politique européenne autour des questions migratoires ?