Europe 2020 : l’urgence d’impliquer les porteurs de stratégie

Le débat portant sur la responsabilité du pilotage de la stratégie Europe 2020 (attribué à la Commission européenne ou au Conseil européen), – qui est déterminant pour éviter que l’absence de caractère contraignant de la stratégie ne se traduise à nouveau par un bilan aussi faible que celui de la stratégie de Lisbonne –, ne doit pas occulter l’autre enjeu central de la gouvernance de cette stratégie que constitue son appropriation par l’ensemble des acteurs du niveau national, jusqu’au niveau local.

En effet, dans tous les bilans de la Stratégie de Lisbonne qui ont été dressés, tant à mi-parcours qu’en 2010, le déficit de communication susceptible de familiariser les acteurs aux enjeux de la stratégie et de les impliquer dans les efforts d’adaptation, est revenu comme un leitmotiv. La Commission européenne parle même du «talon d’Achille de la stratégie de Lisbonne».