Décryptage

L’externalisation de la gestion de la migration, un besoin de clarification

Par Monique Pariat, Ancienne Directrice Générale de la Commission européenne chargée des migrations, de la sécurité intérieure et de la gestion des crises

| 08/05/2025

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Pariat, M. « L’externalisation de la gestion de la migration, un besoin de clarification », Décryptage, Institut Jacques Delors, mai 2025


L’externalisation de la gestion de la migration est une composante des politiques mises en place par un pays donné pour gérer les flux migratoires, en particulier les arrivées irrégulières. Bien que certaines pratiques telles que les régimes de visas, les sanctions imposées aux transporteurs ou les procédures de pré-autorisation aux frontières puissent être considérées comme des pratiques d’externalisation mises en place unilatéralement pour prévenir les arrivées irrégulières, l’acception actuelle se réfère aux pratiques par lesquelles les pays confrontés à des arrivées importantes de mouvements migratoires tentent de transférer une partie ou la totalité de la gestion de ces arrivées en dehors de leurs frontières. Il s’agit d’un concept assez vaste qui comprend diverses approches, allant de la gestion des frontières et de la prévention des départs irréguliers au traitement des demandes d’asile et/ou aux retours dans le pays d’origine.

Il nécessite la collaboration et l’accord d’un pays tiers, éventuellement d’agences de l’UE (Frontex jusqu’à présent), et dans certains cas, l’Agence des Nations unies pour les réfugiés (HCR), l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) ou des ONG peuvent également être impliquées. Il s’accompagne d’un soutien financier substantiel au pays tiers collaborateur pour couvrir les frais encourus mais, au-delà d’une simple participation aux frais, il doit être suffisamment attractif pour convaincre ce dernier de s’engager dans un tel processus.

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