Décryptage
Pour une politique de solidarité territoriale post-2020
Le débat budgétaire post-2020 s’engage enfin, débarrassé d’une négociation longtemps confuse sur les termes du Brexit et de la laborieuse formation du nouveau gouvernement allemand. La Commission tente de forcer l’allure pour obtenir un accord sur les perspectives financières sous la présente mandature. Pour ce qui est de la politique de cohésion, bien qu’associée à des résultats positifs, son poids dans le budget européen, près d’un tiers, en fait une cible prioritaire.
La Commission a présenté récemment une représentation cartographique caricaturale d’une éventuelle réduction de sa dotation. À budget égal (370 milliards d’euros), la politique resterait inchangée ; à budget réduit de 25% (275 milliards d’euros), seules les régions les moins développées et les « pays de la cohésion » (avec un PIB/habitant national inférieur à 90% de la moyenne des 28) recevraient des financements ; à budget diminué de 33% (245 milliards d’euros), les « pays de la cohésion » seraient les seuls bénéficiaires. Cette dramatisation de l’enjeu est à la fois peu réaliste, car on peine à identifier un seul État favorable à une telle coupe à la hache, et peu flatteuse car elle réduit la politique régionale à un guichet financier, ce qu’elle n’a jamais été.
Dans ce décryptage, Marjorie Jouen, conseillère à l’Institut Jacques Delors, affirme que le temps est probablement venu de se concentrer sur l’essentiel et de s’accorder sur les quatre éléments fondamentaux de la politique de solidarité territoriale dont l’UE aura besoin dans les années 2020.
SUR LE MÊME THÈME
ON THE SAME THEME
PUBLICATIONS
Le bras de fer entre l’Union européenne et la Hongrie
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/boussole.png)
[DE] Ein Europa für jetzt und für die Zukunft
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Migrations, Asile, Mobilité et Intégration en Europe : indissociables valeurs
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/rapportbleu.png)
Pour une europe de la santé
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/rapportbleu.png)
COVAX : L’Europe à l’épreuve de la solidarité vaccinale mondiale
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/decryptagebleu.png)
SURE ou l’UE au secours des travailleurs
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/blogpostbleu.png)
Carnets de crise
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/blogpostbleu.png)
Face au Coronavirus: l’indispensable incarnation politique de la solidarité européenne
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/blogpostbleu.png)
SURE : Un catalyseur bienvenu pour une réassurance chômage européenne
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/policypaperbleu.png)
Solidarité dans la zone euro :
combien, pourquoi, jusqu’à quand ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/policypaperbleu.png)
Solidarité 2.0
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/policypaperbleu.png)
La future politique de cohésion doit symboliser la solidarité européenne
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Quelles priorités pour la politique de cohésion post-2020 ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Inégalités sociales en Europe – Le défi de la convergence et de la cohésion
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/policypaperbleu.png)
Les nouvelles régions françaises, vues d’Europe
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/policypaperbleu.png)
Mieux partager solidarité et souveraineté : au-delà de « l’euroscoliose »
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/decryptagebleu.png)
Intégration régionale et cohésion sociale : l’expérience européenne
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/policypaperbleu.png)
La stratégie migratoire de l’UE : un nouvel élan bienvenu
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/decryptagebleu.png)
Plus de solidarité européenne face aux crises migratoires
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
La politique de cohésion face à la crise : quels effets pour les régions de l’UE ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/policypaperbleu.png)
Engager l’Europe dans le monde
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Marché unique et politique de cohésion : un tandem malmené par la crise et la globalisation
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/policypaperbleu.png)
L’UE et ses territoires ruraux
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
L’initiative locale réinvente l’Europe
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
La solidarité énergétique en Europe : de l’indépendance à l’interdépendance
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/rapportbleu.png)
Compétition, coopération, solidarité : nouveaux défis
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Le « triptyque » de Jacques Delors : bilan et perspectives
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Des règles, mais surtout une vision
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Pour un renouveau de l’Europe
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Subsidiarité contre solidarité ? L’exemple du programme d’aide alimentaire aux plus démunis
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/blogpostbleu.png)
Le programme alimentaire en débat : la fin d’une solidarité européenne envers les plus démunis ? Mieux comprendre
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/policypaperbleu.png)
Les migrants, « l’espace Schengen » et la solidarité européenne
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
La solidarité européenne : où en sommes-nous ? Faut-il la renforcer et comment ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Solidarité et responsabilité dans l’UE
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/blogpostbleu.png)
La politique européenne de cohésion
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Le développement local en Europe : bilan et perspectives après la crise
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/blogpostbleu.png)
Réaction au débat : « La politique de cohésion, pour quoi faire? »
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Les clés d’une stratégie européenne pour le développement rural
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Le rapport Barca : grand nettoyage de printemps dans la politique de cohésion européenne
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Notre contribution à la consultation de la Commission dans le cadre du Livre Vert sur la cohésion territoriale
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Grenoble, 21-22 novembre 2008 – Rencontres de l’expérimentation sociale en Europe
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
La cohésion territoriale, de la théorie à la pratique
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/policypaperbleu.png)
Réflexion sur l’avenir de la politique de cohésion économique et sociale européenne après l’élargissement
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Comment renforcer la cohésion économique et sociale après 2006 ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
La réforme des fonds structurels et la cohésion économique et sociale
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
L’adaptation de la politique de cohésion à l’Europe élargie et aux objectifs de Lisbonne et de Göteborg
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/rapportbleu.png)
Faire de la Grande Europe un espace de solidarité et de coopération
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Quelles perspectives pour les fonds structurels et la politique de cohésion ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)
Quinze pays dans un bateau: la cohésion économique et sociale, pierre angulaire de la construction européenne
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/autredocumentbleu.png)