Réaction à l’article de Dirk Ahner: “What do you really know about European cohesion policy?”

Dirk Ahner, dans son article « Que savez-vous vraiment de la Politique européenne de cohésion ? », se concentre volontairement sur les fondements économiques et politiques de la politique de cohésion, son « esprit » et ses objectifs. En la définissant comme « une politique de développement visant à améliorer les conditions d’une croissance et d’emplois durables, du bien-être et de la qualité de l’environnement dans les Régions européennes et à renforcer l’intégration des économies régionales », il se place dans la veine du rapport de Fabrizio Barca. La CRPM, qui définit elle-même cette politique comme « l’instrument de l’UE visant à fournir aux territoires européens les moyens de développer leurs potentiels de manière à réduire leur vulnérabilité dans une économie mondialisée et à maximiser les bénéfices qu’ils peuvent en tirer pour la qualité de vie de leurs citoyens. », se reconnait également dans cette approche.

Si M. Ahner répond de manière détaillée à la question « quoi ? », il choisit en revanche de ne traiter ni du « pourquoi ? » ni du « comment ? », qui sont pourtant intrinsèquement liés et renvoient à d’autres questions également présentes dans le débat sur la politique européenne de cohésion. Son approche est en outre entièrement décontextualisée. Or toute politique ne peut être pleinement appréhendée que dans un environnement institutionnel, politique et économique donné. Cette contribution se propose donc d’apporter quelques éléments d’éclairage à ces deux questions en reconnectant la politique de cohésion au Monde et à l’Europe dans lesquels elle s’inscrit.