Moravcsik a tout à fait raison d’observer que le projet constitutionnel européen a raté son entreprise de mobilisation des citoyens dans l’ensemble des pays Membres, comme sa quête de soutien pour l’approfondissement de l’intégration. Comment pouvait-il en être autrement? Le mot constitution est impropre, des changements dans les procédures de vote du conseil et la rotation des présidences sont peut-être un pas dans la direction d’une meilleure prestation ; mais ça laisse sur sa faim alors que la section politique du vieux traité demeure pratiquement inchangée. On a fait de changements dans les pratiques un projet politique majeur, et cela a fait long feu – quand ça n’a pas eu l’effet inverse.