Rédigé par Marc van der Woude, Leigh Hancher et Sami Andoura, ce rapport analyse tout d’abord la politique énergétique développée au niveau européen jusqu’à ce jour et évalue si ces mesures politiques permettent de réaliser les trois objectifs clés que sont « l’accès à l’énergie à un prix abordable ; le développement durable de la production, du transport et de la consommation d’énergie; et la sécurité d’approvisionnement ».

Se fondant sur la conclusion selon laquelle la politique existante est insuffisante, le rapport propose de mettre en place une véritable « Communauté européenne de l’énergie ». A ce titre, il identifie le type d’actions nécessaires pour développer cette Communauté, les éléments indispensables qu’elle doit idéalement couvrir et les instruments politiques, juridiques et institutionnels dont dispose l’UE pour la mettre en place. Le rapport examine enfin la meilleure façon pour parvenir à un tel modèle et émet plusieurs recommandations en ce sens.