Décryptage 201012
Encadrer les aides d’État à l’ère post-COVID
le test du Brexit
Par Elvire Fabry, Chercheuse senior à l’Institut Jacques Delors Paris
IntroductionÂ
Dans les négociations post-Brexit, l’Union européenne est déterminée à obtenir des garanties de concurrence loyale. Le Royaume-Uni n’est pas n’importe quel pays tiers. Le poids de son économie, sa proximité géographique et sa forte intégration au Marché unique en font un partenaire atypique qui pourrait avoir un effet de distorsion important sur le marché européen si le gouvernement britannique décidait d’adopter une politique d’aides d’État très interventionniste et discrétionnaire à l’issue de la période de transition. Il s’agit du point névralgique des négociations.
Mais comment expliquer que l’on suspende la conclusion d’un accord à des garanties d’encadrement stricte des subventions publiques alors que le nouveau contexte post-Covid exige bien plus de soutien financier de l’État ? Alors que les règles européennes sur les aides d’États sont connues pour être strictes, dès mars 2020, la Commission européenne en a suspendu la limitation, à titre temporaire, pour soutenir l’économie face à la pandémie. Partout dans le monde, les plans de relance font pleuvoir des volumes sans précédent d’aides d’État. Comment alors poursuivre l’agenda européen de level playing field qui vise à établir des conditions de concurrence plus équitables avec les partenaires commerciaux, notamment en termes de subventions ?
Alors que le renforcement des règles multilatérales encadrant les subventions est étroitement lié à l’évolution de la confrontation des États-Unis et de la Chine, les engagements bilatéraux sur la réduction des subventions sont encore très limités, voire inexistants. Mais l’anticipation d’une amplification des distorsions de concurrence qui va caractériser la nouvelle ère post-Covid, sous l’effet de ces aides publiques massives, appelle à tirer parti de l’attractivité du Marché unique pour contraindre les partenaires à prendre des engagements sur les aides d’État, que ce soit au niveau bilatéral ou par la voie unilatérale – en accélérant l’adoption de l’instrument de contrôle des subventions étrangères, qui est également déterminant pour les futures relations avec le Royaume-Uni. ▪▪▪
SUR LE MÊME THÈME
ON THE SAME THEME
PUBLICATIONS
Vers une relation du Labour plus étroite avec l’Europe
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/decryptagebleu.png)
[EN] Un plan ambitieux sans financement adéquat ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/blogpostbleu.png)
Après le Brexit, l’activité de produits dérivés en euros devrait quitter la City
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/blogpostbleu.png)
MÉDIAS
MEDIAS
La petite musique européenne de Keir Starmer
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/tribunebleu.png)
Enrico Letta: « Il Regno Unito fa mea culpa dopo quella gigantesca cavolata che fu la Brexit »
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/articlebleu.png)
France’s Attal: You want ‘Frexit’? Look at Brexit!
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/articlebleu.png)
ÉVÉNEMENTS
EVENTS
Webinaire | La crise de la zone euro, la pandémie de Covid, la guerre en Ukraine… comment gouverner l’Europe en temps de crise ?[EN]
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
POUR UNE EUROPE DE LA SANTE – prévention, gestion de crise, multilatéralisme | Présentation du rapport paru en décembre 2021
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
CYCLE DE RENCONTRES « BEYOND BREXIT » – L’ACCORD COMMERCIAL ENTRE L’UNION EUROPÉENNE ET LE ROYAUME-UNI : COMMENT NÉGOCIER LA RUPTURE ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Euroquestions | Quelle place pour l’Europe dans le nationalisme écossais ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Euroquestion | Quelle gestion de l’endettement public à la suite du Covid ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
The EU-UK deal – A basis to build upon?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Visioconférence : Pandémie – L’Europe de la relance
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Euroquestions | Can European funds guarantee the rule of law ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Le monde en crises : impacts de la COVID-19 sur le commerce international
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Euroquestions | Brexit : que peut-on encore espérer ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Differentiated Integration and the Future of Europe: Promises, Pitfalls, Pathways
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Euroquestions | Relance et puissance : mots d’ordre de la rentrée européenne
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Wébinaire | Préparer un avenir propre et résilient pour les villes européennes
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Negotiating the Future EU-UK Relationship in times of Pandemics
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
WEBINAR | A European Border Carbon Adjustment proposal
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
WEBINAR | The day after the European Commission’s Post-Covid economic recovery proposal
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Wébinaire | Présentation du rapport « Les français et l’Europe entre défiance et ambivalence »
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Webinar | Greener After – A Green Recovery Stimulus for a post-COVID-19 Europe
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Green Recovery Post Covid-19: European or National Strategies?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Quel rôle pour l’Europe dans un monde post-Covid ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
WEBINAR | Overcoming Covid-19 crises by building a clean and resilient Europe
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Académie n°7 – L’Europe économique
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
LIVE STREAM | Digital sovereignty in the age of pandemics
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Wébinaire | SURE : Un catalyseur bienvenu pour une réassurance chômage européenne
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Conférence
Royaume-Uni et Union européenne :
quel partenariat futur ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Listen to the ECIPE Seminar:
After Brexit – What’s next for EU-UK relations?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Copenhague, 16 septembre 2019 – Perspectives et enjeux de la Défense européenne
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
San Sebastian, 12 septembre 2019 – La procédure de retrait du Royaume-Uni de l’UE
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Paris, 4 avril 2019 – Brexit, une histoire sans fin ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Paris, 18 mars 2019 – L’Europe, quel projet pour aujourd’hui ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Grenoble, 13 mars 2019 – Brexit : fracture ou divorce positif ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Rome, 12 mars 2019 – Le futur de l’UE
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Lille, 26 février 2019 – Hauts-de-France et Royaume-Uni : quel avenir en commun ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
3 décembre 2018 – Le Brexit est-il réversible ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Paris, 11 juin 2018 – Table ronde sur le Brexit
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Louvain, 19 avril 2018 – Brexit ? Vraiment ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Paris, 13 avril 2018 – Académie : l’Europe dans le monde
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Paris, 4 avril 2018 – Brexit : derniers mois de négociation
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Dublin, 28 mars 2018 – Le Brexit et l’Europe, un enjeu politique et spirituel
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Bruxelles, 22 février 2018 – CEPSLab 18
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Londres, 16 février 2018 – Reconnecter l’UE avec ses citoyens
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Zagreb, 9 février 2018 – Le futur de l’Europe
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Paris, 26 janvier 2018 – Lancement du Colgate Alumni Club de Paris
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Londres, 18 janvier 2018 – Lancement du Trade Knowledge Exchange
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Paris, 8 décembre 2017 – Académie : l’Europe politique et sociale
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/evenementbleu.png)
Dublin, 26 octobre 2017 – Brexit, Frontière et Marché intérieur
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Prague, 15 juin 2017 – Brexit : quelles options pour le commerce UE – Royaume Uni ?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Enghien-les-Bains, 20 mai 2017 – Brexit, Merkel IV, présidentielle française : Refonder, réformer, relancer l’Europe?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Bruxelles, 21 avril 2017 – La dimension budgétaire du Brexit
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Bruxelles, 15 mars 2017 – Le Brexit et le budget de l’UE
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Paris, 26 janvier 2017 – Europe – Assurance – Brexit – Enjeux politiques et économiques en 2017
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Paris, 4 janvier 2017 – Brexit et relance de l’UE
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Paris, 15 décembre 2016 – Le référendum britannique et l’évolution du projet européen
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)
Bruxelles, 1er décembre 2016 – Quel projet pour l’UE après le vote Brexit?
![](https://institutdelors.eu/wp-content/themes/Avada-Child-Theme/images/interventionblanc.png)